quinta-feira, junho 10, 2010

A Emenda do Simon e o novo quadro jurídico e político do rateio dos royalties do petróleo

O blogueiro passou o dia muito ocupado com compromissos profissionais e não pode acompanhar os detalhes sobre a aprovação da emenda que informou em nota, logo cedo, pela manhã. Ainda não teve tempo de se inteirar de todas as suas nuances e possibilidades. Porém, após uma passagem rápida pelas notícias, vi reações naturais e justificáveis de governadores e prefeitos, em defesa de seus territórios e suas populações e vi também bobagens ditas e defendidas contra capitalização da Petrobras, quanto do sistema de partilha contra o atual de concessão. Uma coisa não tem a ver diretamente com a outra. Com o que já se sabe em termos de reservas em nosso litoral, seria uma aberração, uma eventual decisão de manter o sistema de concessão para a exploração em nosso mar. A chance de encontrar petróleo nas perfurações é sempre muito grande, quase sem riscos e, assim seria entreguismo vil, o de permitir que este sistema continuasse a vingar, como na época em que se desconhecia quase por completo as nossas potencialidades. De outra forma, seria, um absurdo, não dar à empresa que viabilizou todas estas descobertas, quando as estrangeiras que por aqui estiveram negavam estas possibilidades, o direito de se capitalizar e fazer, em nome do país e de nosso povo, aquilo que é necessário e possível ser feito em termos de produção. Saltando então, estas duas questões, pelos absurdos de quem defende o contrário, indo à questão dos royalties, o blog pode estar enganado, mas a leitura primeira, e ainda de passagem, da aprovação desta Emenda, é que ela, em se vingando, depois de passar novamente pela Câmara, como determina o regimento do Congresso, sem possibilidade de ser alterada, ela determinaria uma menor parcela da União e não dos estados e municípios que seriam compensados pelas perdas em relação ao rateio atual. Assim, na prática temos que considerar que a Emenda Ibsen, foi para o espaço. Ela não existe mais foi superada por esta do Simon. Isto não é ruim. Ruim seria sua provação tal como saiu da Câmara. De outro lado, se a União, ou mesmo o STF, considerá-la ilegal, por retirar recursos da União, sem autorização prévia, esta Emenda, agora do Simon, também morre. Se nada disso for considerado nas condições atuais, o presidente Lula tem mais argumentos para vetá-la que antes. Digo condições jurídicas e também políticas. Esta Emenda é mais evidentemente politiqueira e, não discretamente inconstitucional. O blog pode estar errado nesta leitura ainda superficial, e sem sequer ler os detalhes do seu texto, observando principalmente os comentários e as repercussões do foi aprovado nesta madrugada, porém, considera que é tempo de melhor analisar a situação política e jurídica do caso. Isto não elimina a necessidade de mobilização dos estados e municípios produtores, ao contrário. Sem ela, as saídas, tanto políticas quanto jurídicas citadas ficam vulneráveis, com risco de passarem a ser a interpretação que ora está sendo dada. Com esta breve reflexão o blog solicita que seus leitores exponham os seus ponto de vistas, sem aquela visão maniqueísta, de quem é contra ou a favor determinadas posições políticas eleitorais. Até porque, se caminharmos por este lado, ninguém poderá colocar a culpa em Lula pela decisão da oposição encaminhar a emenda do Simon. Mais, se o presidente Lula vetar, que considero a mais provável das saídas, todos, destes dois estados, deverão ficar eternamente agradecidos a ele pela decisão corajosa. Enfim, aguardo opiniões!

12 comentários:

AngelMira disse...

Caro Professor Roberto,
Creio que entre a Ibsen e a Simon, houve algum ganho com a segunda. Porém, a coisa agora está em torno da existência ou não de inconstitucionalidade.
Concordo que seja uma medida eleitoreira e ainda mais que o faniquito do Cabral não resolve, como não tem resolvido o problema.
Qto à capitalizaçaõ da Petrobrás, é mera especulação e bobagem de quem diz que é contra, pois é dela que esperamos o trabalho necessário para a exploração. Podemos esperar só do capital estrangeiro? Veja o golfo do México...

Anônimo disse...

(Jane Nunes)
Acabaram com a Bienal ?

E a Bienal do Livro? Há alguns meses postamos aqui que embora a Prefeitura não tivesse se pronunciado sobre o assunto no site da Associação Nacional de Livrarias(aqui) a 6ª Bienal estava agendada para acontecer no periodo de 28 de maio a 6 de junho. Hoje já são 10 e nada. Que não venham dizer que acabaram com a Bienal em função da possível perda dos royalties.
(Jane Nunes)

Anônimo disse...

Muito interessante essa matéria:
Rio tem royalty por não ter ICMS. Quem tirou? Serra!
http://www.tijolaco.com/?p=18200

AngelMira disse...

De fato, além dos royalties, o petróleo deveria render boas cifras em ICMS, mas em função dele ser monofásico para o produto, incide na entrada do estado consumidor, levando essa receita aos cofres do estado paulista.
Enfim, fico na torcida pelo veto e inconstitucionalidade da lei para uma melhor discussão do tema, como bem sugeriu uma especialista da FGV.

Avelino Ferreira disse...

Roberto Moraes,

Dizer que Lula deve ter o nosso agradecimento por vetar (caso o faça) a emenda Simon, é revelar uma ingenuidade que, sabemos, você não tem. O presidente, se quisesse, sequer deixaria a emenda Ibsen ser votada ou, caso fosse (como ocorreu), ser aprovada. O mesmo agora, no Senado. Ele tem maioria nas duas casas e todos sabemos disso. O PMDB, que dá as cartas, vai indicar o vice de Dilma e está casado com o presidente. Então, era só Lula querer que as emendas não seriam votadas ou aprovadas. Cabral foi (o que você não escreveu) um fraco (no mínimo). E Lula, conivente.

Avelino Ferreira

Anônimo disse...

Temos e tivemos muito dinheiro em Campos jogados no ralo. Não temos escolas, não temos praças, não temos lazer, não temos progras municipais... não temos hospitais, os médicos estão deixando os setores públicos. Não temos investimentos sustentáveis na região ou melhorias reais para viabilizar outras frentes. Prefeitos irresponsáveis e a população mais uma vez "pagará o pato"! Campanha pela não obrigatoriedade do voto já!

Rafael Leite disse...

Sr. Avelino.
O Lula até tem maioria na casa...
O sr. é político e sabe bem como funciona a política.
Os deputados e senadores simplesmente votaram em defesa do seu próprio nariz, como fazem a maioria dos políticos. Eles não seguiram a decisão dos partidos para não perderem voto.
Acredito que Lula vai vetar sim o projeto. E mesmo que ele não vete, o STF taí para isso, para não deixar que os parlamentares não cometam tamanhas aberrações contra nossa Constituição.

Att.
Rafael Leite

Anônimo disse...

Falou o maior pau mandado de Garotinho, que crédito Avelino tem para falar sobre Lula ? Vá te catar Avelino, cê já tá passando da hora,
tá preocupado com sua boca ? FORA ROSINHA. FORA GAROTINHO. Basta de impunidade!

Rafael Leite disse...

Bom dia Roberto Moraes...
Fiz uma lista dos senadores que votaram contra a gente, através de consulta no site do Senado e achei interessante disponibilizar.

Adelmir Santana (DF-DEM), Alfredo Nascimento (AM-PR), Alvaro Dias (PR-PSDB), Antonio Carlos Júnior (BA-DEM), Arthur Virgílio (AM-PSDB), César Borges (BA-PR), Cícero Lucena (PB-PSDB), Cristovam Buarque (DF-PDT), Demóstenes Torres (GO-DEM), Eduardo Azeredo (MG-PSDB), Efraim Morais (PB-DEM), Flávio Arns (PR-PSDB), Flexa Ribeiro (PA-PSDB), Geraldo Mesquita Júnior (AC-PMDB), Hélio Costa (MG-PMDB), Heráclito Fortes (PI-DEM), Jarbas Vasconcelos (PE-PMDB), Jayme Campos (MT-DEM), Jefferson Praia (AM-PDT), João Ribeiro (TO-PR), Jorge Yanai (MT-DEM), José Agripino (RN-DEM), José Nery (PA-PSOL), Kátia Abreu (TO-DEM), Lúcia Vânia (GO-PSDB), Mão Santa (PI-PSC), Marco Maciel (PE-DEM), Marconi Perillo (GO-PSDB), Mário Couto (PA-PSDB), Marisa Serrano (MS-PSDB), Neuto De Conto (SC-PMDB), Papaléo Paes (AP-PSDB), Patrícia Saboya (CE-PDT), Paulo Paim (RS-PT), Pedro Simon (RS-PMDB), Romeu Tuma (SP-PTB), Rosalba Ciarlini (RN-DEM), Sérgio Guerra (PE-PSDB), Sérgio Zambiasi (RS-PTB), Tasso Jereissati (CE-PSDB), Valter Pereira (MS-PMDB)

Att.
Rafael Leite

Anônimo disse...

Aproveitando a presença de Avelino Ferreira:

"Acabaram com a Bienal ? E a Bienal do Livro?"

Anônimo disse...

Ao Avelino Garotinho,
Dê uma olhada na postagem deste mesmo blog "Como os partidos votaram a emenda Simon do Senado", e depois veja o que você escreveu sobre o Lula. Aliás, o Garotinho é do PR que votou contra o Rio de Janeiro.

Anônimo disse...

O Avelino não foi embora ainda não? Avelino, todos sabemos sobre você. Não insista. Seus comentários são todos favoráveis a Garotinho, ou seja... Faça um grande favor ao município de Campos, cancele o seu blog e não poste mais comentários.