65 anos, professor titular "sênior" do IFF (ex-CEFET-Campos, RJ) e engenheiro. Pesquisador atuante nos temas: Capitalismo de Plataformas; Espaço-Economia e Financeirização no Capitalismo Contemporâneo; Circuito Econômico Petróleo-Porto; Geopolítica da Energia. Membro da Rede Latinoamericana de Investigadores em Espaço-Economia: Geografia Econômica e Economia Política (ReLAEE).
Espaço para apresentar e debater questões e opiniões sobre política e economia.
Blog criado em 10 agosto de 2004.
terça-feira, dezembro 10, 2013
Compara Brasil
A Frente Nacional de Prefeitos (FNP) criou um sistema com uma página eletrônica na internet que possibilita o uso de uma ferramenta de comparação de dados fiscais entre os municípios, além de acompanhamento de finanças, para a elaboração de projetos e propostas de políticas públicas.
O site se chama Compara Brasil. Com ele é possível elaborar rankings, mapas fiscais, finanças por municípios, capitais, estados e União, despesas por categoria econômica e por função entre outros.
O principal objetivo não é estimular a disputa e a concorrência entre as cidades, mas, permitir que gestores sejam mais transparentes nos dados. Além disso, também fazer com que gestores e a própria população possam pensar além de sua cidade. Ao conhecer dados e a realidade de outros municípios e projetos bem sucedidos por setor, o processo de buscar parcerias e projetos que pode se ampliar melhorando a gestão da sua cidade.
O blogueiro está com pouco tempo para fazer algumas análises e trazer para este espaço. Parceiros do blog que se interessarem pela ferramenta e quiserem dispor os dados é só entrar em contato conosco.
Algumas possibilidades de investigação e análise: investimento por aluno comparado com município de semelhante porte populacional; Gasto com pessoal; Investimento em saúde por habitante, etc.
Veja na imagem abaixo do site uma visão do que ele oferece. Para acessar o "Compara Brasil" clique aqui.
Para início, o blog retirou do "Compara Brasil", uma lista dos 50 maiores orçamentos municipais (entre as 5,5 cidades) incluindo as capitais. Observe que o município de Campos é o 13º maior orçamento municipal do país. Repito: incluindo todas as capitais de estado, assim como, as grandes cidades das regiões metropolitanas:
Consultando os dados, percebo que temos que tomar cuidado com comparação de gastos per capita. São Fidélis teve uma despesa per capita em 2012 de 1852,95, enquanto Santa Maria Madalena teve 4569,67 reais para gastar por habitante. Fica claro que a capacidade de gastos para Madalena fica muito maior que em São Fidélis. Só os gastos per capita com pessoal em Madalena fica maior que todos os gastos em São Fidélis.
Você percebeu bem. A comparação entre dados absolutos é problemática, mas também os per capita que aparentemente igualaria os municípios, mas é um equívoco.
Orçamentos setoriais de municípios com diferentes populações e orçamentos geram observações equivocadas, mesmo que a diferença em valor absoluto do tamanho da população e orçamento não sejam tão grandes.
Por isto, eu tendo a avaliar que a ferramenta é melhor para comparar o município consigo próprio numa série histórica. Além disso, ao observar a realidade de outros municípios talvez se possa também ter apenas uma noção do que pode ou não estar dando certo em termo de políticas públicas e que possa ou não valer a pena experimentar.
A comparação pode levar ao diálogo. O diálogo pode levar a constituição de consórcios em interesses comuns. Os consórcios podem levar a superação da disputa entre cidades para um debate de cooperação. Isto sim seria positivo.
Se comparar o per capita aos municípios de maior orçamento a conta é esta mesma.
Porém, municípios com menores orçamentos e também populações é que possuem os maiores per capita de receita do país.
Em nossa região era assim com Quissamã e que depois passou para São João da Barra que comparado a Campos tem maior orçamento per capita.
Ambas as informações são relevantes, uma pelo valor absoluto e outra pelo relativo.
Por último vale especialmente sua observação: para onde está indo todo este dinheiro?
Esta é a pergunta primeira e chave quando se vê estes números que precisam ser relembrados para um debate sobre as demandas da sociedade e a necessidade de maior eficiência, transparência e participação popular para além do voto nas eleições.
Isso me lembrou de uma falácia típica da mídia: de que o Brasil investe muito pouco em educação, comparando com países com um PIB per capita muito maior que o nosso. Ps.: claro que deve investir mais, mas a simples comparação de valores, sem levar em conta a questão do dinheiro disponível, confunde quem não busca entender o problema mais a fundo.
5 comentários:
Consultando os dados, percebo que temos que tomar cuidado com comparação de gastos per capita. São Fidélis teve uma despesa per capita em 2012 de 1852,95, enquanto Santa Maria Madalena teve 4569,67 reais para gastar por habitante. Fica claro que a capacidade de gastos para Madalena fica muito maior que em São Fidélis. Só os gastos per capita com pessoal em Madalena fica maior que todos os gastos em São Fidélis.
Caro Rafael,
Você percebeu bem. A comparação entre dados absolutos é problemática, mas também os per capita que aparentemente igualaria os municípios, mas é um equívoco.
Orçamentos setoriais de municípios com diferentes populações e orçamentos geram observações equivocadas, mesmo que a diferença em valor absoluto do tamanho da população e orçamento não sejam tão grandes.
Por isto, eu tendo a avaliar que a ferramenta é melhor para comparar o município consigo próprio numa série histórica. Além disso, ao observar a realidade de outros municípios talvez se possa também ter apenas uma noção do que pode ou não estar dando certo em termo de políticas públicas e que possa ou não valer a pena experimentar.
A comparação pode levar ao diálogo. O diálogo pode levar a constituição de consórcios em interesses comuns. Os consórcios podem levar a superação da disputa entre cidades para um debate de cooperação. Isto sim seria positivo.
Não conferi todas, mas se a segunda coluna indica a população, Campos é a segunda per capita. Só perde para São Paulo.
Para onde vai todo esse dinheiro? Não se percebe esse dinheiro todo circulando em Campos.
Se comparar o per capita aos municípios de maior orçamento a conta é esta mesma.
Porém, municípios com menores orçamentos e também populações é que possuem os maiores per capita de receita do país.
Em nossa região era assim com Quissamã e que depois passou para São João da Barra que comparado a Campos tem maior orçamento per capita.
Ambas as informações são relevantes, uma pelo valor absoluto e outra pelo relativo.
Por último vale especialmente sua observação: para onde está indo todo este dinheiro?
Esta é a pergunta primeira e chave quando se vê estes números que precisam ser relembrados para um debate sobre as demandas da sociedade e a necessidade de maior eficiência, transparência e participação popular para além do voto nas eleições.
Isso me lembrou de uma falácia típica da mídia: de que o Brasil investe muito pouco em educação, comparando com países com um PIB per capita muito maior que o nosso.
Ps.: claro que deve investir mais, mas a simples comparação de valores, sem levar em conta a questão do dinheiro disponível, confunde quem não busca entender o problema mais a fundo.
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